Проверка сметной документации по монтажу СДМОБС в общеобразовательном учреждении

На негосударственную экспертизу была представлена сметная документация по монтажу СДМОБС в общеобразовательном учреждении. Предмет рассмотрения был ограничен сметной частью: эксперт проверял соответствие количественных, стоимостных и ресурсных показателей сметным нормативам, обоснованность примененных расценок и коэффициентов и достоверность сформированной стоимости.

В исходный комплект входили локальный сметный расчет, ведомость объемов работ и спецификация. Локальная смета являлась непосредственным объектом стоимостной проверки, ведомость задавала состав и количество предусмотренных работ, а спецификация сопровождала расчет по предусмотренным материальным ресурсам и оборудованию. Самостоятельного вывода по проектной документации или инженерным изысканиям заключение не содержит.

Экспертиза относилась именно к сметной части монтажа СДМОБС

В заключении предмет проверки сформулирован как оценка соответствия сметным нормативам. Поэтому положительный результат относится к стоимости предусмотренных строительно-монтажных работ и примененной системе сметного нормирования и ценообразования.

Экспертное заключение не оценивает самостоятельно техническую эффективность СДМОБС, характеристики отдельных устройств, достаточность проектных решений или качество последующего монтажа. Эти вопросы не входят в подтвержденный результат рассматриваемой сметной экспертизы.

Исходный расчет был выполнен в базисных ценах 2000 года

Локальный сметный расчет был составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Для определения стоимости применялись территориальные сметные нормативы ТЕР-2001, ТЕРм-2001, ТЕРр-2001 и ТЕРп-2001, а также территориальный сборник средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции.

Эта нормативная база формировала исходную стоимость работ и ресурсов. После определения стоимости в базисном уровне выполнялся ее пересчет в текущие цены периода, принятого в рассматриваемой документации.

Базисная стоимость работ составила 75,946 тыс. рублей

Общая стоимость строительно-монтажных работ в базисных ценах на 01.01.2000 была определена в размере 75,946 тыс. руб.

Та же величина повторно приведена в итоговых выводах эксперта. Поэтому ее роль определяется однозначно: это общая стоимость предусмотренных строительно-монтажных работ до их пересчета в текущий уровень цен.

Пересчет выполнялся на III квартал 2021 года

Из базисного уровня стоимость была переведена в текущие цены по состоянию на III квартал 2021 года. Для этого использовались территориальные индексы изменения сметной стоимости, утвержденные для соответствующего периода исходного расчета.

В заключении подтверждено применение индексов при пересчете, однако числовые значения отдельных коэффициентов в тексте документа не приведены. Поэтому подтвержденными являются сам порядок индексирования и ценовой период, но не самостоятельно восстановленные значения отдельных индексов.

Текущая стоимость монтажа составила 581,090 тыс. рублей

После пересчета общая стоимость строительно-монтажных работ в ценах III квартала 2021 года составила 581,090 тыс. руб.

Этот показатель закреплен и в описании сметной документации, и в итоговой части заключения. Он относится к конкретному объему работ по монтажу СДМОБС и к расчетной модели, использованной в представленном локальном сметном расчете.

Накладные расходы учитывались по видам работ

Накладные расходы были приняты по видам работ в соответствии с Методикой по разработке и применению нормативов накладных расходов, утвержденной приказом Минстроя России № 812/пр, с учетом редакции, примененной при составлении сметы.

Накладные расходы являлись самостоятельным элементом формирования стоимости. Экспертная проверка поэтому охватывала не только прямые затраты и пересчет в текущие цены, но и корректность предусмотренных нормативных начислений.

Сметная прибыль рассчитывалась по отдельной методике

Сметная прибыль принималась по видам работ на основании Методики, утвержденной приказом Минстроя России № 774/пр.

В исходном расчете сметная прибыль и накладные расходы имеют разные нормативные основания и выполняют самостоятельные функции. Они не представляют собой один общий повышающий коэффициент и учитываются как отдельные элементы расчетной последовательности.

НДС составил 96,848 тыс. рублей

Налог на добавленную стоимость был учтен по ставке 20%. В составе общей текущей стоимости его величина составила 96,848 тыс. руб.

Следовательно, сумма 581,090 тыс. руб. уже включает указанную налоговую составляющую. Повторное начисление НДС поверх этой стоимости изменило бы смысл показателя, подтвержденного экспертным заключением.

Методической основой расчета служил приказ № 421/пр

При разработке сметной документации использовалась Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия, утвержденная приказом Минстроя России № 421/пр.

Вместе с ней применялись территориальные сметные нормативы, территориальные цены на материалы, методики по накладным расходам и сметной прибыли и территориальные индексы для перехода к ценам III квартала 2021 года.

Эта нормативная совокупность характеризует конкретный исторический расчет. Положительное заключение не подтверждает автоматическую применимость тех же нормативов, редакций или индексов при составлении новой сметной документации.

Расценки и коэффициенты признаны обоснованными

По результатам рассмотрения эксперт установил, что сметная документация выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования по состоянию на III квартал 2021 года.

В заключении не приведен отдельный перечень отклоненных расценок, исключенных работ или исправленных коэффициентов. Подтвержденный положительный вывод относится к представленному локальному сметному расчету в целом.

Сметная документация получила положительный результат экспертизы

Общий вывод сформулирован положительно: сметная документация на строительно-монтажные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и признана достоверной в части применения сметных нормативов по состоянию на III квартал 2021 года.

По результатам проверки документацию рекомендовали к утверждению для открытия финансирования и последующей оплаты по фактически выполненным работам. Практический результат заключался в получении проверенной стоимостной основы для дальнейшего финансового сопровождения предусмотренного монтажа СДМОБС.

Граница заключения определяется предметом сметной экспертизы. Оно подтверждает конкретный расчет, его базисную и текущую стоимость, использованную нормативную базу, порядок пересчета, нормативные начисления, НДС, расценки и коэффициенты. Оно не является самостоятельным подтверждением технических характеристик СДМОБС, качества выполненного монтажа или стоимости аналогичной системы при другом составе работ и ином ценовом периоде.