Проверка сметной документации на текущий ремонт кровли образовательного учреждения

На негосударственную экспертизу была представлена сметная документация на текущий ремонт кровли образовательного учреждения. Проверка касалась сметной части: оценивались количественные, стоимостные и ресурсные показатели, примененные сметные нормативы, расценки, коэффициенты и порядок формирования итоговой стоимости.

В составе исходных материалов находились сметная документация и ведомость объемов работ. Смета являлась непосредственным объектом экспертной оценки, а ведомость задавала исходный состав и количество предусмотренных ремонтных работ. Самостоятельные выводы по проектной документации или инженерным изысканиям в заключении отсутствуют.

Смета проверялась по объему текущего ремонта кровли

Предмет экспертизы был сформулирован как оценка соответствия сметным нормативам. Поэтому экспертное заключение не оценивало техническое состояние кровли как самостоятельный вопрос и не подтверждало качество фактически выполненного ремонта.

Проверялся расчет стоимости работ, предусмотренных представленными исходными материалами. В итоговом разделе эксперт подтвердил, что сметная документация выполнена в полном объеме и может оцениваться в пределах заявленного состава текущего ремонта.

Стоимость определялась ресурсно-индексным методом

Локальный сметный расчет был выполнен ресурсно-индексным методом непосредственно в текущем уровне цен по состоянию на IV квартал 2023 года.

В качестве государственной сметно-нормативной базы использовалась ФСНБ-2022, утвержденная приказом Минстроя России № 1046/пр от 30 декабря 2021 года, с изменениями, учтенными при составлении рассматриваемой сметы.

Такой способ расчета принципиально отличается от схемы, при которой сначала определяется итог в базисных ценах 2000 года, а затем вся стоимость пересчитывается единым индексом. В рассматриваемой документации стоимость формировалась с использованием актуальных для принятого периода цен строительных ресурсов и соответствующих индексов.

Для расчета использовались цены и индексы IV квартала 2023 года

При определении стоимости применялись сметные цены строительных ресурсов и индексы изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов на IV квартал 2023 года.

В заключении указан источник этих данных — информация Минстроя России, опубликованная для соответствующего периода. Индексирование выполнялось по статьям затрат и видам работ, что входило в проверяемую расчетную последовательность.

Конкретные значения отдельных ресурсных индексов в тексте заключения не приведены. Поэтому подтвержденным является примененный порядок расчета и используемый ценовой период, но не произвольно восстановленные числовые коэффициенты.

Методическую основу составляла Методика № 421/пр

При подготовке сметной документации применялась Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия, утвержденная приказом Минстроя России № 421/пр.

В заключении также указана Методика определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих, утвержденная приказом Минстроя России № 648/пр.

Нормативные документы приведены как основа конкретного расчета, проверенного в 2024 году с ценовым уровнем IV квартала 2023 года. Положительный результат этой экспертизы не означает автоматической применимости тех же редакций документов к новой смете, составляемой в иной период.

Накладные расходы учитывались по видам работ

Накладные расходы были приняты по видам работ в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минстроя России № 812/пр, с учетом редакций, примененных при составлении сметной документации.

Для экспертной проверки это было самостоятельной частью формирования стоимости. Положительный вывод распространялся не только на прямые затраты, но и на корректность предусмотренных нормативных начислений в составе рассмотренной сметы.

Сметная прибыль рассчитывалась по отдельной методике

Сметная прибыль принималась по видам работ на основании Методики, утвержденной приказом Минстроя России № 774/пр, в редакции, использованной для рассматриваемого расчета.

Накладные расходы и сметная прибыль в заключении указаны раздельно. Это подтверждает их самостоятельную роль в расчетной последовательности и не позволяет трактовать их как один общий повышающий коэффициент.

Общая стоимость ремонта составила 3 502,063 тыс. рублей

По результатам расчета общая стоимость текущего ремонта кровли в ценах IV квартала 2023 года составила 3 502,063 тыс. руб.

Эта величина приведена как общая стоимость рассматриваемого текущего ремонта и повторно подтверждена в выводах экспертного заключения. Она относится к конкретному составу работ и принятому ценовому периоду и не является ориентиром стоимости ремонта другой кровли.

НДС учтен по ставке 20 процентов

Налог на добавленную стоимость был включен в сметный расчет по ставке 20%. В составе общей текущей стоимости сумма НДС составила 583,677 тыс. руб.

Таким образом, показатель 3 502,063 тыс. руб. представляет стоимость с учтенным НДС. Налоговая составляющая является частью подтвержденного итогового расчета и не должна прибавляться к этой сумме повторно.

Расценки и коэффициенты признаны обоснованными

По итогам рассмотрения эксперт зафиксировал, что сметная документация выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования по состоянию на IV квартал 2023 года.

В заключении не приведен перечень исключенных из расчета работ, отклоненных расценок или исправленных коэффициентов. Подтвержденный результат относится к представленному сметному расчету в целом в пределах документов, рассмотренных экспертизой.

Экспертиза подтвердила достоверность сметной документации

Общий вывод был положительным: сметная документация на текущий ремонт признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и достоверной в части применения сметных нормативов по состоянию на IV квартал 2023 года.

После проверки документацию рекомендовали к утверждению для открытия финансирования и последующей оплаты по фактическому выполнению работ. Практический результат заключался в получении проверенной стоимостной основы для дальнейшего финансирования предусмотренного ремонта.

Положительное заключение имеет предметную границу. Оно подтверждает рассмотренную сметную документацию, примененную нормативную базу, ценовой период, расчетные начисления, расценки и коэффициенты. Оно не подтверждает техническое состояние кровли, фактические объемы уже выполненных работ, их качество или стоимость аналогичного ремонта в другом ценовом периоде.