Проверка сметной документации на ремонт оконных откосов гостиницы

На негосударственную экспертизу была представлена сметная документация на ремонт оконных откосов гостиницы. Предмет проверки был ограничен сметной частью: эксперт оценивал соответствие количественных, стоимостных и ресурсных показателей сметным нормативам, обоснованность примененных расценок и коэффициентов и достоверность сформированной стоимости.

Исходный комплект включал локальный сметный расчет и ведомость объемов работ. Локальная смета являлась непосредственным объектом стоимостной проверки, а ведомость объемов работ задавала исходный состав и количество предусмотренных ремонтных работ. Проектная документация и результаты инженерных изысканий отдельным предметом заключения не являлись.

Локальная смета проверялась в пределах ремонта оконных откосов

Экспертиза относилась к конкретному виду ремонтных работ — восстановлению оконных откосов гостиницы. В заключении не формировался общий расчет ремонта здания или гостиничных помещений: объектом рассмотрения оставалась представленная локальная сметная документация по указанному комплексу работ.

Это определяет и границу экспертного результата. Положительный вывод подтверждает стоимостную часть рассмотренного ремонта, но не является самостоятельной оценкой технического состояния окон, фасада или здания в целом.

Стоимость первоначально определялась в базисном уровне цен 2000 года

Локальный сметный расчет был составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. При определении стоимости применялись федеральные единичные расценки ФЕР-2001 и ФЕРр-2001, а также федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование.

В экспертном заключении зафиксирована федеральная сметно-нормативная база с изменениями, учтенными при подготовке расчета. Таким образом, проверялась стоимость, сформированная по установленной системе сметных нормативов, а не укрупненная рыночная оценка ремонтных работ.

Базисная стоимость ремонта составила 14,175 тыс. рублей

Общая стоимость ремонтно-строительных работ в базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 была определена в размере 14,175 тыс. руб.

Эта сумма в заключении имеет однозначную роль: она является общей стоимостью рассматриваемых ремонтно-строительных работ в базисном ценовом уровне и служит основой для последующего пересчета в текущие цены.

Пересчет выполнялся на I квартал 2023 года

Базисная стоимость была пересчитана в текущий уровень цен по состоянию на I квартал 2023 года. Для этого использовались индексы изменения сметной стоимости по элементам прямых затрат, опубликованные Минстроем России для соответствующего периода.

В заключении указаны три самостоятельных индекса: 29,46 — на оплату труда, 8,03 — на материалы, изделия и конструкции и 11,28 — на эксплуатацию машин и механизмов.

Индексирование производилось по статьям затрат и видам работ. Поэтому предмет экспертной оценки включал сам порядок перехода от базисного уровня цен к текущему, а не только проверку получившейся итоговой суммы.

Текущая стоимость ремонта составила 299,364 тыс. рублей

После пересчета общая стоимость ремонтно-строительных работ в ценах I квартала 2023 года составила 299,364 тыс. руб.

Текущая стоимость приведена в экспертном заключении повторно в итоговых выводах, что подтверждает ее роль именно как общей стоимости рассмотренного ремонта после применения принятого порядка пересчета и нормативных начислений.

Накладные расходы учитывались по видам работ

Накладные расходы были приняты по видам работ в соответствии с Методикой по разработке и применению нормативов накладных расходов, утвержденной приказом Минстроя России № 812/пр, с учетом редакций, использованных при составлении проверяемой сметы.

Это начисление являлось самостоятельным элементом формирования сметной стоимости. Экспертный вывод о корректности расчета поэтому распространялся не только на прямые затраты и индексацию, но и на порядок применения накладных расходов.

Сметная прибыль рассчитывалась отдельно

Сметная прибыль была принята по видам работ в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минстроя России № 774/пр, в редакции, относящейся к рассматриваемому расчету.

Накладные расходы и сметная прибыль в исходном документе указаны как разные элементы расчетной последовательности. Их нельзя объединять в один условный коэффициент или трактовать как произвольное увеличение стоимости ремонта.

НДС включен в итоговую стоимость по ставке 20 процентов

Налог на добавленную стоимость был учтен по ставке 20%. В составе общей текущей стоимости сумма НДС составила 49,894 тыс. руб.

Следовательно, показатель 299,364 тыс. руб. уже включает подтвержденную налоговую составляющую. Повторно начислять НДС на эту сумму при интерпретации результата нельзя.

Методической основой расчета служил приказ № 421/пр

При разработке сметной документации использовалась Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства, утвержденная приказом Минстроя России № 421/пр, в редакции, применявшейся при составлении рассматриваемой сметы.

Вместе с ней использовались федеральные единичные расценки, федеральные сметные цены, методики по накладным расходам и сметной прибыли и данные Минстроя России для пересчета стоимости на I квартал 2023 года. Совокупность этих документов образовывала нормативно-расчетную основу, которую оценивал эксперт.

Нормативные ссылки относятся к конкретному историческому расчету. Положительное заключение по этой смете само по себе не подтверждает применимость тех же редакций нормативов или индексов при подготовке новой документации.

Расценки и коэффициенты признаны обоснованными

По результатам рассмотрения эксперт установил, что сметная документация выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов было признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, использованным для проверяемого расчета.

В заключении не приведен отдельный перечень исключенных работ, отклоненных расценок или исправленных коэффициентов. Подтвержденный положительный результат относится к представленному локальному сметному расчету в целом.

Экспертиза подтвердила достоверность сметной документации

Общий вывод сформулирован положительно: сметная документация на ремонтно-строительные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и признана достоверной в части применения сметных нормативов.

По результатам экспертизы документацию рекомендовали к утверждению для открытия финансирования и последующей оплаты по фактическому выполнению работ. Практический результат заключался в получении проверенной стоимостной основы для финансового сопровождения предусмотренного ремонта.

Граница заключения определяется предметом проверки. Оно подтверждает конкретную сметную документацию на ремонт оконных откосов, использованную нормативную базу, ценовой период, порядок пересчета, начисления, расценки и коэффициенты. Оно не подтверждает качество уже выполненных работ, техническое состояние гостиницы или стоимость аналогичного ремонта в другом составе и другом ценовом периоде.