Проверка сметной документации на ремонт двухместных гостиничных номеров

На негосударственную экспертизу была представлена сметная документация на ремонт 12 двухместных гостиничных номеров, расположенных на втором и третьем этажах. Предмет рассмотрения был ограничен сметной частью: эксперт проверял соответствие количественных, стоимостных и ресурсных показателей сметным нормативам, обоснованность примененных расценок и коэффициентов и достоверность сформированной стоимости.

В исходный комплект входили локальный сметный расчет и ведомость объемов работ. Локальная смета являлась непосредственным объектом стоимостной проверки, а ведомость объемов работ фиксировала состав и количество предусмотренных ремонтных работ. Проектная документация и результаты инженерных изысканий самостоятельным предметом этого заключения не являлись.

Экспертиза охватывала ремонт 12 двухместных номеров

Рассмотренный расчет относился к ремонту 12 двухместных гостиничных номеров на втором и третьем этажах. Именно этот объем определял предмет сметной экспертизы и границы положительного результата.

В заключении не приведено самостоятельное описание архитектурных, конструктивных или инженерных решений по каждому номеру. Поэтому из положительного сметного результата нельзя выводить дополнительные характеристики отделки, оборудования или технического состояния помещений, которых источник прямо не содержит.

Локальная смета была связана с ведомостью объемов работ

Ведомость объемов работ выступала исходным документом по количественной части ремонта, а локальный сметный расчет определял его стоимость. Экспертное рассмотрение было направлено на проверку стоимостных, ресурсных и количественных показателей именно в пределах этого комплекта документов.

Заключение не содержит самостоятельного результата по проектной документации: соответствующие разделы экспертного документа оставлены без отдельного вывода. Поэтому подтвержденный итог относится к сметной документации, а не ко всему комплексу возможных проектных решений гостиничного объекта.

Исходная стоимость определялась в базисном уровне цен 2000 года

Локальный сметный расчет был выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Для определения стоимости применялись федеральные единичные расценки ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРр-2001, а также федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование.

В заключении зафиксирован комплекс изменений федеральной сметно-нормативной базы, учтенных при формировании расчета. Это означает, что эксперт проверял стоимость, определенную по конкретной нормативной системе, а не укрупненную рыночную оценку ремонта гостиничных номеров.

Базисная стоимость ремонта составила 187,139 тыс. рублей

Общая стоимость ремонтно-строительных работ в базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 была определена в размере 187,139 тыс. руб.

Та же величина повторно зафиксирована в итоговом разделе заключения. Ее роль определяется однозначно: это общая стоимость рассматриваемого ремонта в базисном ценовом уровне до пересчета в цены периода экспертизы.

Пересчет выполнялся на II квартал 2023 года

Базисная стоимость была переведена в текущий уровень цен по состоянию на II квартал 2023 года. Для пересчета использовались данные Минстроя России, опубликованные для соответствующего периода.

Индексы применялись по элементам прямых затрат. Для оплаты труда использовался индекс 30,97, для материалов, изделий и конструкций — 8,11, для эксплуатации машин и механизмов — 11,39.

В заключении указано, что индекс начислялся по статьям затрат и видам работ. Поэтому экспертная оценка охватывала не только конечную текущую стоимость, но и механизм перехода от базисного уровня цен к II кварталу 2023 года.

Текущая стоимость составила 2 753,883 тыс. рублей

После пересчета общая стоимость ремонтно-строительных работ в ценах II квартала 2023 года составила 2 753,883 тыс. руб.

Эта сумма приведена как в описании сметной документации, так и в итоговых выводах экспертизы. Она относится к рассмотренному ремонту 12 двухместных номеров и к конкретному составу работ, закрепленному исходной ведомостью объемов.

Показатель нельзя переносить на иной гостиничный объект или использовать как текущую стоимость аналогичного ремонта без нового расчета: изменение состава работ, ценового периода или нормативной базы меняет исходные условия определения стоимости.

Накладные расходы рассчитывались по видам работ

Накладные расходы были приняты по видам работ в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минстроя России № 812/пр. При расчете учитывались изменения, внесенные приказами № 636/пр и № 611/пр.

Это начисление являлось самостоятельной частью формирования стоимости. Положительный результат экспертизы поэтому охватывал не только прямые затраты и их индексирование, но и порядок применения предусмотренных нормативов накладных расходов.

Сметная прибыль имела отдельное нормативное основание

Сметная прибыль определялась по видам работ в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минстроя России № 774/пр, с учетом редакции приказа № 317/пр.

В расчетной последовательности сметная прибыль и накладные расходы имеют разные функции и нормативные основания. Они не сводились к одному общему повышающему коэффициенту, а учитывались как самостоятельные элементы сметной стоимости.

НДС составил 458,981 тыс. рублей

Налог на добавленную стоимость был учтен по ставке 20%. В составе общей текущей стоимости сумма НДС составила 458,981 тыс. руб.

Следовательно, подтвержденная стоимость 2 753,883 тыс. руб. уже включает указанную налоговую составляющую. Повторное начисление НДС поверх этой суммы изменило бы смысл итогового показателя, зафиксированного в экспертном заключении.

Методика № 421/пр задавала общую систему определения стоимости

При разработке сметной документации применялась Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства, утвержденная приказом Минстроя России № 421/пр, в редакции приказа № 557/пр.

В нормативной основе также указана Методика определения сметной стоимости с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих, утвержденная приказом № 648/пр. Вместе с федеральными расценками, ценами ресурсов, методиками по накладным расходам и сметной прибыли и индексами II квартала 2023 года эти документы формировали расчетную основу проверенной сметы.

Эти нормативные ссылки характеризуют конкретный исторический расчет. Положительный результат экспертизы не подтверждает автоматическое применение тех же редакций документов или индексов при составлении новой сметной документации.

Расценки и коэффициенты признаны обоснованными

По результатам рассмотрения эксперт установил, что сметная документация выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, использованным при подготовке расчета.

В заключении не приведен перечень исключенных работ, отклоненных расценок или исправленных коэффициентов. Подтвержденный результат сформулирован применительно к представленному локальному сметному расчету в целом.

Сметная документация признана достоверной

Общий вывод экспертизы сформулирован положительно: сметная документация на ремонтно-строительные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов.

Положительный результат подтверждает рассмотренные количественные, стоимостные и ресурсные показатели в пределах конкретного локального сметного расчета. Он не является подтверждением технического состояния гостиничных номеров или качества фактически выполненного ремонта.

Документацию рекомендовали к утверждению и финансированию

По результатам экспертизы сметную документацию рекомендовали к утверждению для открытия финансирования и последующей оплаты по фактическому выполнению работ. Практический результат заключался в получении проверенной стоимостной основы для финансового сопровождения предусмотренного ремонта 12 двухместных номеров.

Граница заключения определяется предметом сметной экспертизы. Оно подтверждает конкретный расчет, базисную и текущую стоимость, ценовой период II квартала 2023 года, примененные индексы, нормативные начисления, НДС, расценки и коэффициенты. Оно не устанавливает стоимость ремонта других гостиничных помещений, не подтверждает фактическое выполнение или качество работ и не распространяется автоматически на иной объем, другой период цен или новую нормативную базу.